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【胜诉故事】养殖户自掏腰包改修水泥路 相关部门认定违建要拆除

文章来源:北京冠领律师事务所 阅读: 发布时间:2021-08-25 09:31 字体: [ ] 关键词:未知

养殖户自掏腰包改修水泥路 相关部门认定违建需要拆除吗?



  李江伟(化名)是广东肇庆人。在当地是远近闻名的养鱼大户,为了扩大经营范围,2019年8月李江伟与同村的王世杰(化名)签订《鱼塘承租合同》,约定将总面积18.1亩的鱼塘租赁给李江伟承包经营。合同签订后,李江伟于2019年10月31日注册成立渔具经营部。
 
  因通往鱼塘的道路年久失修,2019年10月李江伟决定对地面进行改造平正施工。期间有街道办与居委工作人员现场视察过,但对正在进行的施工均没有提出异议。李江伟原本打算过完春节后铺设水泥地面,但由于疫情影响,只好将铺设路面的工作提前至2020年2月24日上午8时,为的是疫情结束后第一时间能开门营业,减少损失。然而在事先没有收到半点通知的情况下,修建好的水泥地被街道办以及其他三个部门无故拆除。
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  据李江伟事后了解到,2020年2月24日下午17时街道办才张贴了《收储土地预公告》,并不是下午15时,而且鱼塘小组组长也承认是五点多张贴的公告。24日李江伟一直在铺设水泥面,期间没有任何人来通知或阻止。李江伟认为铺设水泥面的行为并没有违反任何法律法规,在拆除路面前四部门应该提前履行通知义务,而不是直接实施强拆行为。为维护自身的合法权益,李江伟委托北京冠领律师事务所代理此案。
 
  被告街道办称,李江伟铺设水泥路面的行为属于违法抢建。2020年2月23日征收部门作出《收储土地预公告》,2020年2月24日下午15时,街道办张贴了《收储土地预公告》,并在现场进行取证地上附着物及青苗等。原告自称其于2020年2月24日早上8点开始铺设水泥路面,但根据航拍记录显示,原告是于当日15时许才开始开工,直至晚上铺设完毕。原告为捞取不法之利,无视《收储土地预公告》已公布,在鱼塘基上铺设水泥路面,属于违法抢建,依法不受法律保护,征地时一律不予补偿,街道办依法拆除的行为并无不妥。
其余三被告均称,他们不是本案的适格被告,也没有实施拆除的行为。
 
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针对本案,冠领律师认为,
  被告街道办根据《收储土地预公告》以及现场拍照和航拍固化取证,认定原告李江伟在案涉鱼塘铺设的水泥路面是抢搭抢建的违章建筑,并实施了强制拆除行为,该行政行为对原告的权利义务产生了实际影响。
 
  本案中,案涉水泥路面由街道办实施行政拆除行为,在事前并未履行法定程序,未提前通知原告。被告在未作出行政决定、强制执行决定,亦未履行催告、公告等程序的情况下实施强制拆除行为,违反了法律规定。由于该强制拆除行为已实施完毕,不再具有可撤销内容,因此,原告请求法院确认该行为违法。
 
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  经审理,广东省肇庆市鼎湖区人民法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条的规定,判决如下:确认被告街道办事处于2020年2月25日强制拆除原告李江伟铺设的水泥路面的行为违法。
 
  根据我国《行政强制法》的相关规定,违章建筑需要强制拆除的,行政机关应当予以公告,限期当事人自行拆除,并给予当事人法定的行政复议或者提起行政诉讼期限。当事人在法定期限内不自行拆除,也不申请行政复议或提起行政诉讼的,行政机关方可依法强制拆除。因此,行政机关在进行强制拆除时,应当先履行法定程序。
 
法院判决书法院判决书
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