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问:因环保被关停的企业是否有补偿

文章来源:北京冠领律师事务所 阅读: 发布时间:2019-12-06 16:00 字体: [ ] 关键词:拆迁纠纷律师

  目前全国各地有不少企业面临着环保不符合标准被关停的局面,因为环保关停的企业越来越多,有的城市就直接采取了一刀切的模式,只要证照不全,就一律关停,没有任何补偿,这样做是否符合相关法律规定呢?


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  首先,从程序上来讲,采取一刀切的模式是不合理的。有的地区是老百姓的养殖业、小食品加工场,这些小企业在产生至今已经有其存在的空间,一方面经营者进行经营产生收益,解决当地部分农民的就业问题。另一方面也为附近村民的生产生活提供了一定便利,在处理当中需要区别对待。再加上由于历史原因,相关养殖企业建设初期根本不需要相关的环评手续,因为当初的环保标准没有现在的要求高,不能以现在的法律或者环保政策来规范要求过去的行为,不能违反“法不溯及既往”原则。

  其次,一些大中型企业,涉及到的投入成本和停产停业部分的损失是非常大的,不仅影响生产的正常进行,影响收益,同时对于企业关停后员工的补偿也是重要问题。所以,处理相关问题时要区别对待,综合考虑各方因素和利益,能整改的整改,不能整改的要给予相对合理的补偿,否则企业穷尽一生的精力和财富来做的事业都会毁于一旦。

  第三,还有一种情况属于“举报性关停”,因企业周边被居民区包围,因为排污或者噪音破坏居住环境,影响人们的正常生活起居,像这种情况,需要追溯是企业创办在先还是居民区建成在先。若是企业成立在先,居民区建成在后,依据《畜牧污染防治条例》第25条法律规定,政府要关停企业应该对企业进行补偿。

  《畜禽规模养殖污染防治条例》第25条:“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿”。就明确为符合条件的畜牧养殖业提供了获得补偿的法律依据。除此之外《环境保护法》、《大气污染法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《城乡规划法》中也有若干规定。


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  因此,对环保局下发的限期关停通知分两种情况分析:第一,环保问题也存在先后,现在是政府要引进水源地,并以未取得相关合法手续要求关停拆除为由不予补偿,是不合理且不合法的。第二,因为先有的企业后有的规划项目,所以,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定,无论是关停项目还是拆迁给企业造成损失都要进行补偿(包括停产停业损失、设备设施、搬迁费)。对于收到相关通知和文件又不确定是什么项目的前提下,建议联系专业律师,通过调查具体规划属于什么项目,拆迁还是环保关停,然后针对具体项目确定维权方案。
 

撰稿:龙艳艳
类型:C 类稿
编辑:侯学飞
审稿:段主编
法务:杨玲玉

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