夏先生在辽宁某地有一套58.24平方米的房屋，为了维持生活，他在自家使用的土地上另建有豆腐坊。经过多年经营，豆腐坊积攒了不少老客户，生意一直很稳定。2024年5月，一批工作人员突然上门，告诉夏先生，其房屋、豆腐坊因道路南移项目被纳入征收范围，随后对房屋、豆腐坊开展现场勘察、登记核量，并要求他签字确认。

夏先生满怀期待，但等待许久，既没有见到征收公告、征收决定，也没有拿到合理合法的安置补偿。他内心满是不安与迷茫，不知道该如何维护自己的权益。多番打听下，他向北京冠领律师事务所求助，吴佩展律师受律所指派代理本案。

冠领律师介入后，为查清项目基本情况，向相关部门提交政府信息公开申请。拿到项目资料后，律师结合征收红线图逐一核对，确认夏先生的房屋与豆腐坊均在项目征收范围内。律师随即指导夏先生向有关部门邮寄《履行安置补偿职责申请书》，但该部门在法定期限内未答复。律师便代理夏先生申请行政复议，结果复议机关驳回了夏先生的复议请求。

复议未达目的，律师再次全面梳理案件，整理房屋所有权证、个体工商户营业执照与卫生许可证、补偿申请书、物流信息截图等材料，代理夏先生提起行政诉讼。

庭审中，冠领律师首先点明“先补偿后搬迁”的征收原则，同时指出：第一，案涉项目缺少征收公告、征收决定等法定手续，征收程序违法。第二，行政机关收到履职申请后逾期不予答复，未履行补偿安置职责。第三，夏先生的房屋持有产权证，豆腐坊相关证件齐全，理应获得补偿。

2025年7月，法院依法判令有关部门限期对夏先生作出补偿决定。有关部门不服，提起上诉。二审法院经审理认为，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，遂驳回上诉，维持原判。履行期限届满后，该部门仍未履行，冠领律师随即代理夏先生向法院申请强制执行。

2026年5月，有关部门向夏先生作出房屋征收补偿决定书。本以为补偿尘埃落定，但夏先生对比周边房屋市场价后，发现补偿金额偏低，于是再次踏上了前往冠领律所的路。为帮夏先生厘清补偿争议，律所增派了实习律师李家康协助办理本案。

通过对补偿决定的研判，冠领律师发现，案涉补偿决定主要依托《征收补偿评估分户报告》作出，同时夏先生无产权证房屋内部分无法恢复使用的设备、装修价值未纳入补偿。随后律师整理证据，将两份行政判决书、一审相关证据一并提交，再次代理夏先生提起诉讼，请求法院判令撤销该补偿决定书，并责令有关部门重作补偿决定。

庭审中，有关部门辩称，征收补偿决定是根据当时的现场评估上限作出。

对此，冠领律师强调：

第一，行政机关作出补偿决定，应当举证证明行为合法。本案中，行政机关据以作出补偿决定的主要依据是现场评估形成的分户报告，但其仅口头主张以此作为依据，却未提交相应证据，依法应当承担举证不能的不利后果。

第二，该决定实际依据的分户报告并非正式的评估报告，缺少评估单位盖章与评估师签字，且夏先生并未参与评估机构的选择。该征收补偿决定认定事实不清、程序违法。

同年9月，法院采纳了冠领律师的代理意见，判令撤销有关部门作出的《征收补偿决定书》，有关部门限期重新作出房屋征收与补偿决定。

夏先生的维权历经两轮诉讼：从没有补偿到被判令作出补偿决定，从补偿不合理到补偿决定被撤销、责令重作。冠领律师一步步为夏先生争取合法权益。

撰稿人：温锌煜

审稿人：张冠彬