常言道：金窝银窝不如自己的“草窝”。黄女士的家虽小，屋子加院子只有60平米，但她格外珍惜和喜欢。院子里的一花一草，屋子里的各类装饰，都是她精心打造的，承载着许多心血和回忆。可没想到，2023年的一场强拆，让这一切化为乌有。

　　黄女士的房屋位于内蒙古包头市，是某工厂的家属房。黄女士的父亲曾是该工厂的职工，几十年前，工厂将案涉房屋分配给黄女士一家居住。父亲去世后，母亲放弃继承权，房屋由黄女士继承。母女俩一直在这里居住到2023年11月，当地启动某改造项目，案涉房屋被纳入征收范围。征收部门上门进行摸底调查，而后与黄女士协商补偿事宜。但因产权归属复杂，补偿金额存在分歧，双方始终未达成补偿协议。

　　当月月底，黄女士接到邻居电话，得知自家房屋被拆了。她匆忙赶回去，只见挖掘机轰鸣，房屋已成瓦砾。面对突如其来的强拆，黄女士非常愤怒：“连一张通知都没有，凭什么拆我的家？”黄女士带着强拆现场的视频等资料通过多种渠道维权，但并未成功。2024年6月，她求助到北京冠领律师事务所，律所指派了律师蔡木勇承办此案。

　　冠领律师接案后，多次前往包头走访调查，并与黄女士深入沟通，挖掘案件背后的事实。律师抓住了此案的两个关键点：房屋权属认定和强拆程序合法性。据了解，案涉房屋为福利房，基于历史原因，并未办理不动产权证。但该房屋由黄女士实际居住和继承，征收部门进行摸底调查时，相关调查表由黄女士签字确认，可以证明黄女士为房屋权利人。

　　律师通过对征收文件的查阅，发现征收部门在程序上存在重大漏洞，其未与黄女士签订征收补偿协议，也未对案涉房屋作出征收补偿决定就实施强拆，明显违反了法律规定。因强拆现场除了征收部门外，还有街道办事处的工作人员参与其中，律师便于2024年7月代理黄女士对两个单位提起了诉讼。

　　庭审中，两个单位辩称，在《入户核实认定表》等文件中写的被征收人为黄女士的母亲，黄女士不是房屋所有权人，原告主体不适格。此外，他们是为了公共利益强拆房屋，可能存在一定程序瑕疵，但已超过6个月的起诉期限，所以应该驳回黄女士的主张。

　　冠领律师向法官说明了房屋权属，一针见血地指出，黄女士签字确认了多份征收相关文件，征收部门对此知情且未提出异议，默认了黄女士的主体资格，如今却在诉讼中否认，明显自相矛盾。其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，在未达成补偿协议的情况下，行政机关无权直接强拆，必须申请法院强制执行。本案中，两个单位既未作出补偿决定，也未申请法院强制执行，便擅自拆除房屋，属于严重程序违法。

　　针对起诉期限问题，律师巧妙援引《行政诉讼法》的司法解释：若行政机关未告知起诉期限，期限最长可延至1年。黄女士于2023年11月知晓强拆，征收部门未告知她有起诉的权利和具体期限，如今她在2024年7月起诉并未超期。

　　法院审理后，采纳了冠领律师的观点，认为征收项目本身合法，但目的正当不能掩盖手段违法，故于2025年3月作出判决：确认征收部门和街道办事处拆除案涉房屋的行为违法。

　　在征迁过程中，许多被征收人会因为有关部门的所谓“程序瑕疵”遭受损失，但法律从不允许走这样的“捷径”。此案胜诉的关键，就在于律师死死咬住程序合法性，在追求实体正义的同时守护了程序正义。

　　撰稿人:郭滢

　　审稿人：段光平

　　文章类型：原创B