吉林某村口老树静静伫立，年年守着地里的收成，也见证着村子的变迁。“哪有这个道理！这块地原来是荒地，我们一点点开垦出来，都种四十多年了。现在要征地了，他们说有他们的份，就要分钱？”不少村民围在树下，你一言我一语地说着。

原来，他们都是吉林某村七队的社员，2024年，因为桥梁项目建设，这片河滩荒地被依法征收。四十多年前，这里一片荒芜，尚未明确权属。是七队社员一锄一犁，把荒地开垦、平整成能够耕种的土地。后来七队将地对外发包，如今这片土地依旧由七队社员继续承包耕种。历年来发包产生的各项收益也均划入七队的集体账户。

就在这片土地将被征收时，六队提出，这片土地的权属由两队共有，理应分得相应补偿款。七队自然不同意，双方为这事吵了好几回，谁也说服不了谁。2025年，七队社员下定决心解决纠纷，多方打听下，他们联系到北京冠领律师事务所，宇少平、王欣宇律师受律所指派代理本案。

见到律师后，七队社员忐忑的问道：两队至今无法谈拢，到底该找谁做主？

冠领律师耐心解答，纠纷系土地权属争议，发生在同一村集体内部的两个生产队之间，依法需由县级以上人民政府处理。该争议的处理需结合土地的历史情况和现实管理状况综合判断。本案并无历史上明确的权属界定，故重点在于现实管理、收益格局。

随后，律师考虑到案涉土地历经多轮发包会持续产生收益，遂指导社员收集承包合同、款项收据及生产队账单等材料。鉴于案涉时间跨度较长，存在知情人员，律师多方寻访证人，固定证人证言，用以佐证七队长期对该地实施占有、管理。在梳理案情、研判风险后，律师代理七队向有关部门提交《土地权属争议调查处理申请书》，请求确认案涉土地的所有权和使用权。

调查中，六队认为自分队以来，案涉土地没有明确划分，权属应两队共有。

冠领律师则聚焦土地的管理与收益，强调：

第一、案涉土地原来是荒地，七队队员对其开展系统性、持续性的开垦耕种，已形成长达四十年稳定、排他的实际占有、使用、管理和收益关系。且此后七队通过发包行为多次行使经营管理权，足以证明稳定的土地利用现状。六队未提供有效证据推翻该事实。

第二、后续多次土地承包法律关系的建立也是确认权利归属的关键体现。七队遵循“哪个队的地就与哪个队签合同”的村内管理惯例对外发包案涉土地，相关承包收益也由七队集体享有和分配。该行为获得了村级组织的确认，进一步固化了七队为该地实际权益主体的地位。六队所持的“案涉土地归原六队集体所有”的观点，忽视了四十多年来七队实际控制、使用并获益的根本性变化。

2026年5月，有关部门采纳了冠领律师的代理意见，做出处理决定：确认争议土地的使用权属于七队农民集体。

几个月后，如愿收到征收补偿款的七队社员难掩欣喜，对冠领律师连连道谢。借此提醒大家：遇到土地权属争议不要慌，注意收集、保存占有、使用及收益的证据，依法向县级以上人民政府申请调查处理。

撰稿人：温锌煜

审稿人：段光平