2022年，湖南怀化某地两户村民郑天乐、袁春光，遭遇了未签署《补偿协议》即被征收部门“强制”补偿，且被强制拆除房屋的征迁纠纷。冠领律师代理他们提起诉讼后，以严谨有力的答辩意见帮助他们维权成功，在两起确认强拆案件中两审皆胜，征收部门的强拆行为被法院确认违法。

　　2022年2月，湖南怀化某地为完成小学家属区配套设施改造工程，征收了其下属某乡镇社区。在具体征迁过程中，征收部门作为征收实施部门向村民们发布了《补偿安置告知书》，其中载明村民应在3日内到征迁办公室签订《补偿协议》，逾期不签订的，视为对房屋补偿安置无异议，办公室会将补偿款直接存入村民账户。

　　文件发布当日，村民郑天乐、袁春光二人放下家里的活，最先赶到了征迁办公室。在那里，他们看到了自家房屋的补偿金额。他们均认为自家房屋值得更高的补偿，便没有签署那份协议。但当日下午，他们就收到了原定的补偿款。郑天乐、袁春光不知该如何处理，深思熟虑之下于次日上午一起报了警。

　　一周后，在他们仍在房屋内居住时，征收部门即组织人员实施了强制拆除行为。工作人员表示，村民领取了合理征收补偿款，就丧失了对被征收房屋及设施的所有权、使用权、支配权，征收部门采取何种方式处置被征收的房屋及设施与村民无关，村民无权加以干涉。

　　郑天乐、袁春光不会分辩，为了维权，他们咨询到了北京冠领律师事务所，冠领律所指派了许大军律师承办此案。征收部门的动作相对迅速，冠领律师初步了解案情后就发现了本案突破点。之后，为了更严谨全面地办案，冠领律师第一时间赶到案涉社区，勘察了强拆的实际情况。

　　与征收部门工作人员沟通时，冠领律师表示，办公室虽然作出了《补偿安置告知书》，但是该告知书的实质上是对征地安置补偿方案的说明，仅是办公室单方面的通知。办公室未与郑天乐、袁春光两户达成安置补偿协议，他们实际上亦未对该安置补偿方案表示认可，在没有达成“拆迁与补偿”的合意的情况下，征收部门无权拆除案涉房屋。

　　征收部门拒不认可自身行政行为存在违法性，在这种情况下，冠领律师代理郑天乐、袁春光两户分别向法院提起了确认强拆行为违法之诉。

　　在诉讼中，冠领律师另外阐述了关键意见：其一，根据具体征迁办法，只有市、县级人民政府才有权对个别未签订《补偿协议》的村民，作出征地补偿安置决定以及申请人民法院强制执行，征收部门自认其强制拆除了郑天乐、袁春光的房屋，其确为本案的适格被告。

　　其二，本案征收部门没有履行催告、听取当事人陈述和申辩的程序，也没有作出强制执行的行政决定，径行拆除了案涉房屋，程序上违反了法律规定。

　　法院经过审理，采纳了冠领律师的代理意见，在两起案件中均判决确认被告征收部门强制拆除案涉房屋的行为违法。征收部门不服，提起了上诉。二审法院审理后对原判决结果进行了维持。

　　(除冠领律师外，本文人物均为化名)

　　撰稿人：姚晓婷

　　审核主编：段光平

　　文章类型：原创A