甘肃兰州村民秦力在承包的荒地上栽种的树木，被当地镇行政机关与自然资源管理部门强制拔除。2023年8月，秦力委托北京冠领律师事务所律师向上级机关提交行政复议申请。经过冠领律师的努力，复议机关作出决定：确认镇行政机关与自然资源管理部门实施的拔除秦力树木行为违法。

　　秦力系甘肃兰州某村村民，2009年3月，他与村委会签订了一份《租赁合同》，承包了附近60亩荒地，进行开发规划和投资经营。

　　2022年8月，因当地开展天然气联络管道工程项目建设，区行政机关发布了《临时用地补偿标准的公告》，将上述荒地纳入了征收范围。

　　上述公告作出后，当地镇行政机关及自然资源管理部门发现，秦力擅自在荒地进行栽树行为，属于抢栽抢种。2022年10月，镇行政机关作出《责令限期整改通知书》，责令秦力停止抢栽抢种行为，并限期自行清理树木及附属物。秦力未予理会。

　　2022年11月，镇行政机关及自然资源管理部门联合组织人员、调动设备，对秦力在荒地内栽种的树木进行拔除。

　　秦力认为两部门的拔除行为违法，而且给他造成了严重经济损失，多次要求对他进行赔偿，但两部门均没有回应。2023年8月，秦力向北京冠领律师事务所求助。冠领律所经过研判接受了委托，委派李晶宁律师、连明刚律师承办此案。

　　冠领律师仔细分析了两部门拔除树木之前的行政行为，认定其行为性质属于行政强制，且没有按照《行政强制法》中规定的法定程序进行，存在程序违法。制定出维权方案后，冠领律师代理秦力向上级部门申请复议，请求确认两部门拔除秦力在租赁土地上种植物的行政强制行为违法。

　　冠领律师向复议机关提出：

　　根据《行政强制法》规定，行政机关应当依照法定程序实施强制行为。本案中，镇行政机关与自然资源管理部门在实施强制拔除前，未按照法律规定作出行政强制执行决定、未履行催告及公告等程序、未听取秦力的陈述申辩，其实施的拔除行为严重违反法定程序，应确认违法。

　　复议机关采纳了冠领律师的意见，作出决定：确认镇行政机关与自然资源管理部门实施的拔除行为违法。

　　冠领律师指出相关部门实施行政强制行为违反了法定程序，在事实上督促相关部门合法行政、合理行政，有力维护了委托人的合法权益。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创A