因旧城改造，河南驻马店的孙先生与开发商在几年前就签订了补偿协议，但该协议实际未能履行。行政机关于2022年公布新的补偿方案，废除了此前已签订的补偿协议，孙先生因不满意该做法，收到征收补偿决定文件后，委托北京冠领律师事务所律师提起了行政诉讼。2023年年底，法院作出判决，以认定事实不清，证据不足为由撤销了案涉文件。

　　2013年年底，河南驻马店某县级行政机关发布文件，孙先生的临街住房被纳入了旧城改造范围。2015年，孙先生与征收办委托的开发商签订了《房屋征收补偿协议书》，协议约定他可以置换一套门面房和一套安置房。后因该安置房项目成了问题楼盘，安置协议未能履行。

　　2022年10月，行政机关发布房屋征收决定，孙先生的上述房屋再次被纳入征收范围。2023年4月，在没有入户评估的情况下，行政机关以孙先生未在规定期限内完成签约为由，向他作出《关于房屋征收补偿的决定》。文件中提供了货币补偿和产权调换两种方案，都将房屋面积认定为134.9平方米，比产权证上登记的150.93平少了16.03平，补偿内容与此前签订的补偿协议书也大不相同。

　　房屋面积认定不足，补偿方案自然也大打折扣。孙先生认为行政机关提供的新方案与此前已签订的协议相差甚远，自身的合法权益无法保障，致电求助北京冠领律师事务所，程重律师受律所委派承办此案。

　　冠领律师介入后，梳理了本次征收项目的进展和实施情况，发现行政机关在2022年公布的征收补偿方案中，规定已征收搬迁户与原开发商在2015年签订的协议作废，要求被征收人与征收实施单位重新签订协议。由于原定的安置房成了问题楼盘，被征收人的实际征收利益已经无法兑现，行政机关却搁置该问题。

　　律师分析认为，目前孙先生收到的补偿决定，是根据新的补偿方案作出。孙先生不满意该决定，可以依法请求撤销。通过认真研究补偿方案，冠领律师代理孙先生提起行政诉讼，请求法院撤销县级行政机作出的《关于房屋征收补偿的决定》。

　　行政机关答辩称，征收方多次与孙先生协商补偿事宜，均未达成一致意见，依法向孙先生作出案涉补偿决定，事实清楚、程序合法。

　　冠领律师则指出，行政机关发布的新补偿方案本身直接废除旧协议违法，且该方案中没有征求意见稿，征收方也未出具评估报告，在征收过程中对待同一项目的被征收人有失公正。更为关键的是，征收补偿方案明确规定，对被征收人房屋的权属、面积及用途的认定，原则上应以被征收人所持有的《房屋所有权证》《土地使用权证》记载的内容为准。本案被征收人孙先生的房屋证载面积为150.93平方米，而行政机关却以134.9平方米的实测面积予以补偿。在孙先生未对证载面积提出异议，且被告无证据证明该房曾被翻建、改建的情况下，行政机关以实测数据认定该房面积系缺乏依据，属于认定事实不清，主要证据不足，侵害了被征收人的合法权益，据此作出的补偿决定应依法予以撤销。

　　最终，法院支持了冠领律师的代理意见，判决撤销行政机关于2023年4月20日对孙先生作出的《关于房屋征收补偿的决定》。

　　冠领律师代理委托人于2023年7月提起诉讼，同年年底拿到胜诉判决，其高效速达的法律服务能力深受委托人的认可和赞赏。本次诉讼也为孙先生再次与行政机关协商，争取合理补偿奠定了基础。(文中当事人除律师外均为化名)

　　撰稿人：骆春燕

　　审稿人：张冠彬

　　稿件类型：原创A