四川宜宾某个小镇，水电站的建成带来了光明，也改变了周边村民的命运。赵东、葛立田及其他三名村民的房屋，都坐落于水电站蓄水影响区范围内。多年来，受库区蓄水及滑坡等地质灾害的影响，他们的房屋墙体开裂、地面渗水，成为危房，不再适合居住。然而，与危险相伴的日子持续了许久，关于房屋安置补偿的问题却始终悬而未决。

五人中，赵东与其他三人曾在2023年与当地行政机关签订了《搬迁安置合同》，但合同未明确具体补偿方式和金额，他们也没有实际搬迁，并未领到补偿款。而村民葛立田，则连这份合同都未曾签署。

眼看家园成危房，补偿无着落，2025年8月4日，在多次沟通无果后，五人决定不再等待。他们共同委托北京冠领律师事务所，希望获得法律帮助，律师汪节受律所指派代理本案。

冠领律师接手案件后，首先指导五人向县行政机关邮寄了《安置补偿申请书》，要求行政机关履行法定职责，对他们位于蓄水影响区的危房作出公平合理的安置补偿决定。然而，申请寄出后，如石沉大海，直至法定期限届满，村民们未收到任何书面答复。

面对行政机关的沉默，在冠领律师的协助下，赵东等五人在2025年，向市行政机关提起了行政复议，请求确认县行政机关不履行安置补偿职责的行为违法，并责令其限期作出补偿安置决定。

复议审理中，案件的核心争议点聚焦于：县行政机关是否已经依法履行了其对蓄水影响区移民的安置补偿职责？

县行政机关声称，其已履行了相关职责。县行政机关解释，因上级正式的移民安置规划尚未批复，为保障群众安全，他们采取了“比照”现有标准、灵活安置的方式。对于已签合同的四户，因其拖延未搬迁，故补偿款未发放；对于未签合同的葛立田，则无法启动程序。县行政机关强调，已组织人员与申请人沟通，并完成了财产测算，补偿资金也已准备，只要申请人完成搬迁并交出旧房，即可立即发款，因此不存在不履职的情况。

冠领律师则指出，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及宜宾市的相关规定，县行政机关是库区移民安置工作的法定责任主体，对受蓄水影响的移民负有直接的安置补偿职责。五人房屋已成危房，生命安全受到威胁，行政机关却长期不予解决，甚至在收到履职申请后也怠于答复，其不作为行为明显违法。

宜宾市行政机关经过审理，采纳了冠领律师的代理意见，认为根据相关法规，移民个人财产的补偿费应由移民区县行政机关直接全额兑付给移民。县行政机关作为法定责任主体，自认五人均属受影响农户，但未能证明其已完全履行补偿安置义务。特别是针对未签约的葛立田，县行政机关的不作为事实清楚。在收到申请人的履职申请后，县行政机关未在法定期限内予以答复，程序上亦存在瑕疵。

2026年1月26日，宜宾市人民政府作出《行政复议决定书》，责令县行政机关在法定期限内对赵东等五人履行补偿安置职责。

在房屋安全受到威胁、补偿诉求长期被搁置的困境中，法律为赵东等五位村民指明了出路。冠领律师通过专业的法律程序启动和严谨的事实理由阐述，成功帮助当事人厘清了行政机关的法定职责，戳破了其“已准备但未履行”的说法，最终推动复议机关作出了责令履行的决定。（文中除代理律师外，当事人名字均为化名）

撰稿人：霍雨菲

审稿人：段光平