“我们签了借房协议，房子借给你住没问题，但你不能私自打通、改建啊。现在还能分清各家的界限，时间长了呢？再说我也不是永远不回来住了。”2024年，江苏南通的魏恒站在自家院子里，无奈地对右侧邻居堂哥魏鑫嘉一家说道。

魏恒一家常年在外生活，很少回村。前段时间，魏鑫嘉提出想借用他家房屋，魏恒简单考虑后便同意了。为明确房屋权属，他和堂哥签了一份内容粗糙的借房协议。不料，堂哥刚拿到房屋，随即就启动了改造工程。

魏恒经其他邻居告知后回到老家，只见右侧院墙已被拆除，自家院子与堂哥家的院子连成一片，一旁还码放着砖块，正准备新建建筑。但面对魏恒的质问，魏鑫嘉却满脸不解，随口反驳：“都是自家人，还签了协议，哪有那么多讲究？改造一下用着才方便啊。”

双方各执一词、互不相让，几番争执间，改建、扩建的房屋已悄然落成，矛盾愈发尖锐。魏恒对此无法接受，于2025年12月委托北京冠领律师事务所代理维权，律所指派杨维勇律师承办此案。

冠领律师接案后分析认为：魏鑫嘉在未取得任何规划许可的情况下擅自改建、扩建房屋，魏恒可依法申请行政机关予以查处。随后，律师收集了借房协议、土地登记卡、宅基地使用权来源说明、邻居证言及违法建设照片等证据，代理魏恒向主管部门邮寄《违法建设查处申请书》，要求依法查处魏鑫嘉的违法建设行为，责令拆除违法建设部分，恢复土地及房屋的规划原状，以保障魏恒作为合法权利人的权益。

然而，五天后快递被退回。冠领律师查询快递状态发现显示为“代签收”，认为主管部门已实际收到履职申请，但主管部门既未启动调查程序，也未在法定期限内作出任何书面答复或说明，已构成行政不作为。

基于此，冠领律师向上级部门提起行政复议。复议过程中，主管部门提交意见称，其未收到相关诉求信件，也不清楚快递被退回的原因。对此，冠领律师表示，根据相关法律规定，行政机关收到公民提出的履行法定职责申请后，有义务在合理期限内开展调查处理并作出答复。主管部门作为行政管理主体，拒收邮政投递属自身过错，不能以此推卸接受履职申请的职责。

2026年5月20日，复议机关采纳冠领律师的意见，作出决定，责令主管部门在法定期限内对该案作出处理。

冠领律所提醒：相处重在情分，行事亦有分寸。亲人之间借用房屋，理应按约定使用，切莫随意改动搭建。一旦权益受到影响，选择合法合规的方式处理问题，既能化解纠纷，也能尽力维系彼此的感情。（除冠领律师外，本文人物均为化名）

撰稿人：姚晓婷

审核主编：段光平