2025年3月21日，日落时分，林建国（化名）紧握着《限期整改拆除告知书》的手指微微颤抖。此时，窗外余晖渐消，屋内渐趋昏暗，周边邻居家的灯光错落亮起，吃饭的召唤声此起彼伏，而他的家中却依旧笼罩在一片黑暗与沉寂之中。

　　一周前，他在福建福州的房屋被认定为违建，街道办责令他限期整改，同时对他家采取了断水断电措施。面对生活的不便利，家人或是暂居于亲戚家中，或是寄居在朋友处，唯有固执的他还坚守在此处。他不同意街道办的认定，也不愿就这样拆掉自己住了大半辈子的房子。直到这天午后，大门被敲响，那份沉重的文件从门缝中被递进来。

　　告知书上“限于3日内自行拆除”的字样格外醒目，林建国无法再保持沉默，他旋即拨打了这几天早就备注下来的北京冠领律师事务所的咨询热线。冠领律所了解相关情况后，迅速指定王兵兵律师接手此案。

　　会面时，林建国详细叙述了自己的遭遇：“我们这个区域正在进行改造征收，我本来还盼着能得到合理的补偿，改善一下居住环境。结果没想到，等来的却是违建认定和拆除通知。”他指了指家里的水桶和昏暗的房间，“自从断水断电后，我吃饭喝水都得靠邻居帮忙，再这样下去，日子可怎么过啊？”

　　冠领律师认真审阅了《限期整改拆除告知书》，并详细询问了林建国关于房屋建设和居住的具体情况。得知街道办在送达告知书前没有进行任何调查沟通，也没有给出违建认定的具体依据，律师指出：“行政机关作出这样的决定，必须遵循法定程序，保障当事人的陈述和申辩权利。”

　　随即，冠领律师迅速启动了申请行政复议的程序。在3月31日提交给上级部门的申请书中明确指出，依据《福建省行政执法条例》，任何行政机关在作出不利于当事人的决定之前，都必须依法、全面、客观地进行调查，调查人员须至少两人，并且须出示执法证件，同时告知当事人其享有的陈述权和申辩权。然而，街道办所提供的材料中，不仅缺乏立案记录，还缺少调查笔录，显然已经违背了法定的程序规定。

　　复议成效显著，林建国家的水电很快被恢复。但街道办仍向上级部门力陈，根据《城乡规划法》第六十四条规定，结合福建省地方性法规等职权划分，街道办在辖区内负有城乡规划管理职责，对未取得规划许可的违法建筑有权作出限期整改拆除决定。林建国未能出示规划审批的相关文件，其房屋确实属于违法建筑。街道办还表示，告知书仅为阶段性文件，不在行政复议的受案范围之内。

　　针对此情况，冠领律师在复议过程中提出反驳：“尽管街道办肩负城乡规划管理的职责，但必须严格依法行事。”律师着重指出，街道办未进行必要的调查核实，未征询当事人意见，径自剥夺了林先生的陈述与申辩权利，这一行为已构成程序上的违法。同时，律师提供了断水断电的证据，证明该行政行为已对林建国的日常生活造成了实质性的影响，并非所谓的“过程性行政行为”。

　　经过审理，复议机关采纳了冠领律师的意见。2025年6月，上级机关作出行政复议决定书，认定街道办在作出《限期整改拆除告知书》时，未履行立案、调查等法定程序，未能保障当事人陈述申辩权利，违反法定程序。依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，决定撤销该告知书。林建国的权益得到了维护。

　　在此，北京冠领律师事务所温馨提醒每一位朋友：当您在生活中遇到难题或权益受到侵害时，勇敢地站出来，寻求专业的法律帮助，往往能让问题得到更好的解决。林建国先生的经历就是一个生动的例子，他选择了主动维权，最终赢得了应有的公正。要知道，很多时候等待并不会让事情自然变好。冠领律所始终在这里，愿意成为您坚实的后盾，为您提供温暖而有力的法律支持，与您一同守护生活中的每一份美好与公正。

　　撰稿人：姚晓婷

　　审核主编：董振杰

　　文章类型：原创B