根据国务院自然资源部相关规定，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地进行管理。在不占用永久基本农田的前提下，允许使用一般耕地，且无需办理建设用地审批手续，也无需进行耕地占补平衡。

　　为了开展生猪养殖经营，2021年初，王海勇（化名）与几位合伙人经过实地考察，选定了贵州六盘水某村一块被苍翠林木环绕的土地。这片区域地处偏僻，四周林木茂密、空气清新，能为生猪提供天然的散养空间，让猪群在开阔地带自由活动，加之林间自然生态的调节作用，能有效减少疫病发生，对生猪生长十分有利。

　　同年1月，他们迅速行动起来，与当地不同户的村民签署了10份《土地流转合同》，获得了约4000平方米土地的使用权。为确保项目合规，动工前，他们特意委托专业测绘公司对流转的土地进行了勘测定界。测绘公司出具的《土地勘测定界技术报告书》明确显示，该地块性质为一般耕地及荒地，既不属于林地，也未占用基本农田。6月，养猪场及附属设施正式动工。

　　然而，正常经营了4年后，2024年5月，相关部门向当地自然资源局发函，指出养猪场位于国家森林公园范围内，涉嫌非法占用林地，且处于生态保护红线之内。这一消息让养猪场的股东们大为意外，他们对测绘报告确认的土地性质与函件内容之间的矛盾充满疑惑。

　　随后，当地乡政府就养猪场占用生态红线问题组织召开整改会议，王海勇及其他股东均到场参会。会上，股东们提交了当初的土地勘测定界报告，就养殖场用地的合法性进行申辩，但未能改变会议要求拆除的决定。在会议压力下，股东们无奈承诺于2024年10月15日前自行拆除相关设施。

　　承诺到期，由于未能找到新的生猪安置地点，股东们没有如约对养猪场实施拆除。2024年10月16日至17日，乡政府组织人员对该养猪场及附属设施、设备实施了强制拆除，而这直接导致养猪场遭受了约300万元的损失。为了维权，养猪场委托北京冠领律师事务所代理维权。陈君伟律师接受律所指派，代理养猪场向法院提起诉讼，请求确认乡政府的强拆行为违法。

　　法庭审理中，乡政府辩称，该养猪场位于国家森林公园内，涉嫌非法占用水域，属于违法建筑；且养猪场股东已承认违法事实并承诺自行拆除，在未履行承诺的情况下，乡政府实施强拆行为在程序与实体上均合法，同时主张该强拆行为不受《行政强制法》第44条规定的复议及诉讼期限限制。

　　针对乡政府的抗辩，冠领律师逐一反驳：其一，乡政府不具备对违反设施农业用地规定及森林公园管理条例的违法行为进行查处的法定职权，执法主体不适格；其二，乡政府仅依据“涉嫌违法占用林地的函件”，未提交充分的调查核实证据，直接认定“非法占用林地”，属于证据不足、认定事实不清；其三，强拆前未作出强制执行决定，未保障养猪场的合法权利，程序严重违法。

　　最终，法院经审理采纳了冠领律师的代理意见，判决确认乡政府强制拆除该养猪场及所属设施、设备的行为违法。这一胜诉，离不开冠领律师紧扣案件细节，从执法主体、证据认定、程序合规等关键环节层层剖析、据理力争。未来，冠领仍将以精准的专业判断，为当事人的合法权益筑牢法律防线。

　　撰稿人：姚晓婷

　　审核主编：张冠彬

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