2023年，于素萍（化名）承租的福建福州公房被纳入征收范围，但相关部门却因为于素萍配偶享受过购房补贴，拒绝对于素萍进行安置补偿。冠领律师代理于素萍申请履行安置补偿职责，到期后相关部门并未作出答复。冠领律师随后代理于素萍再次申请行政复议，成功获得复议机关认定相关部门构成未依法履行法定职责，责令其限期报请区行政机关作出房屋征收补偿决定。

于素萍是福建福州一处直管公房的承租人。上世纪八十年代从单位分到这套34.67平方米的房子，一住快四十年。2023年当地项目征收启动，于素萍的公房在红线内。于素萍配合退租、拿了选房号，却临签协议前被拦下征收部门以其配偶于1985年购房已享受过购房补贴为由，认定于素萍户“已享受住房保障”不能对其安置。多年来，于素萍多次联系相关部门沟通，始终未果。

2026年初，于素萍偶然了解到北京冠领律师事务所，向其寻求帮助，丁焕杰律师受律所指派代理本案。

冠领律师梳理案件后，首先指导于素萍向区房管局邮寄《履行安置补偿职责申请书》。邮件显示4月28日由该局签收，但迟迟没有书面答复，也没人上门谈协议。冠领律师随后代理于素萍就区房管局不作为的行为提起行政复议。

行政复议中，房管局答辩称：物流只写“同事，办”没具体签收人，实际并未收到《申请书》；公房产权属于国资中心，承租人不能直接签产权补偿协议；配偶享过购房补贴，应由产权单位收房、对承租人不安置，故不存在不作为。

冠领律师则指出：第一，邮寄有凭证、节点清楚，不能拿物流备注模糊否认收到材料；第二，配偶享保障政策，只影响“放弃公房换安置”这一路径，不意味着搬迁奖励、装修补偿、搬家费等承租人权益可以一概不理；第三，按福州征收细则，产权单位与征收部门签协议；谈不拢就应报请行政机关作补偿决定，不能对承租人诉求长期沉默。

复议机关经审理，采纳了冠领律师的代理意见。2026年9月11日，复议机关决定：责令房管局限期报请区行政机关依法作出房屋征收补偿决定。

公房征收里，承租人虽然不是产权人，但也不是“什么都没有的人”。冠领律师锁定行政机关“该答不答、该报不报”的程序怠职，先纠正行政答复缺陷，再进入补偿实体博弈，帮助委托人逐层推进，维护权益。

撰稿人：霍雨菲

审稿人：张冠彬